Introduction : L’IVème République (octobre 1946-octobre 1958) a laissé de mauvais souvenirs dans la mémoire collective des Français. Sa réputation n’est guère flatteuse et on évoque avec mépris la « valse des ministères » (18 gouvernements), le « jeu des partis » ou avec tristesse les « sales guerres ». Elle a néanmoins permis à la France de se redresser très vite et de se moderniser comme jamais auparavant (ni après)...
Dans quelle mesure peut-on dire que La IV République a accomplit une œuvre sans précédent qui s’est heurtée à la réalité?
I L’Etat Providence dans un cadre démocratique renouvelé
A. Le rétablissement et l’extension de la démocratie
La reprise du GPRF : suppression des lois de Vichy, jugement de Pétain Laval, redonne au juif la nationalité française. Soumission de l’exécutif au législatif : garantie du fonctionnement démocratique de la République Représentation proportionnelle, Droit de vote des femmes
B. Les débuts d’une démocratie sociale
Poursuite de la Sécurité sociale, Comité d'entreprise (+50 salariés), 1950 SMIG, 1956 une troisième semaine de congés payés
C les limites
La faiblesse des institutions, l’instabilité ministérielle, crises (CED, décolonisation) blocs de partis, revirements d'alliance, fréquentes chutes de gouvernement.
Accumulation de problèmes non résolus : problèmes sociaux luttes des salariés, des paysans et des commerçants
II La Reconstruction et le développement économique
La Reconstruction
Nationalisations, assurances, Banque de France et banques de dépôt, transport aérien Renault. Charbonnages de France, EDF et GDF. plan Marshall reconstruction des villes l’urbanisme moderne Le Corbusier
B La Croissance : l’intervention de l’Etat
Planification : « planification à la française » adaptée à l’économie de marché, souple, indicative et partielle. Plans de modernisation et d’équipement : 2ème plan (1954-1957) amélioration de la productivité, objectif de productivité qui ont été dépassé. Modernisation de l'agriculture, pont de Tancarville, paquebot France, avions Caravelle et Mystère IV, barrage de Donzère-Mondragon, création d'un Commissariat à l'énergie atomique à Saclay, réacteur de Marcoule, exploitation du gaz de Lacq, premier calculateur de Bull,...Age d’or de l’économie française
C les Limites
Déficit énergétique accentué. Maintien des structures archaïques. Choix peu conforme à la logique économique. Déséquilibre commercial. Disparités sectorielles. Inflation phase de stabilité et phase de hausse. Situation financière dégradée à la fin (dépenses budgétaire liées à la guerre d’Algérie + dépréciation de la monnaie)
III La politique extérieure
A La perte de l’indépendance malgré des efforts pour la regagner
Bloc occidental. Aide économique des Etats-Unis grâce au plan Marshall. 1945 (CEA), le Traité de Bruxelles (1948) l’Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN). La logique d’affrontement des blocs Ouest et Est conduit les États-Unis à financer l’effort de guerre de la France en Indochine puis à s’y substituer à elle. Recul de la France lors de la crise de Suez. Condamnation internationale de la politique coloniale en Algérie.
B Les errements de la politique coloniale entre refus et indépendance
Les errements de la politique coloniale : hésitation permanente entre la répression et les réformes : Maroc et Tunisie de 1945 à 1954 (autodétermination PMF), Madagascar répression en 1947 autonomie en 1956 par la loi cadre Deferre, l’échec de la politique indochinoise guerre 1946-1954 indépendance en 1954; l’incapacité à résoudre le problème algérien
C la préparation de l’avenir : la réconciliation européenne
Rejet de la CED (PMF). 1951 CECA. 1957 Traité de Rome .Euratom et Marché Commun
Conclusion
La IV République ne mérite que partiellement sa mauvaise réputation. La principale faiblesse de la IV République réside sans doute dans son incapacité à gagner la confiance des Français et ce dès ses débuts ; avant même d’être jugée sur ses réalisations, elle était moralement condamnée avant de l’être politiquement
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